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能源發展“十三五”規劃:加快推進環境保護費改稅

  • 分類:行業新聞
  • 來源:中新網
  • 發布時間:2017-01-18 14:22
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【概要描述】據國家發改委網站消息,發改委、能源局近期印發《能源發展“十三五”規劃》。《規劃》提出,2020年能源消費總量控制在50億噸標準煤以內,煤炭消費總量控制在41億噸以內,全社會用電量預期為6.8-7.2萬億千瓦時。完善能源稅費政策。全面推進資源稅費改革,合理調節資源開發收益。加快推進環境保護費改稅。支持煤炭企業化解產能過剩,妥善分流安置員工。  《規劃》提出,按照“十三五”規劃《綱要》總體要求,綜合考

能源發展“十三五”規劃:加快推進環境保護費改稅

【概要描述】據國家發改委網站消息,發改委、能源局近期印發《能源發展“十三五”規劃》。《規劃》提出,2020年能源消費總量控制在50億噸標準煤以內,煤炭消費總量控制在41億噸以內,全社會用電量預期為6.8-7.2萬億千瓦時。完善能源稅費政策。全面推進資源稅費改革,合理調節資源開發收益。加快推進環境保護費改稅。支持煤炭企業化解產能過剩,妥善分流安置員工。  《規劃》提出,按照“十三五”規劃《綱要》總體要求,綜合考

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  • 發布時間:2017-01-18 14:22
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  據國家發改委網站消息,發改委、能源局近期印發《能源發展“十三五”規劃》。《規劃》提出,2020年能源消費總量控制在50億噸標準煤以內,煤炭消費總量控制在41億噸以內,全社會用電量預期為6.8-7.2萬億千瓦時。完善能源稅費政策。全面推進資源稅費改革,合理調節資源開發收益。加快推進環境保護費改稅。支持煤炭企業化解產能過剩,妥善分流安置員工。

  《規劃》提出,按照“十三五”規劃《綱要》總體要求,綜合考慮安全、資源、環境、技術、經濟等因素,2020年能源發展主要目標是:

  ——能源消費總量。能源消費總量控制在50億噸標準煤以內,煤炭消費總量控制在41億噸以內。全社會用電量預期為6.8-7.2萬億千瓦時。

  ——能源安全保障。能源自給率保持在80%以上,增強能源安全戰略保障能力,提升能源利用效率,提高能源清潔替代水平。

  ——能源供應能力。保持能源供應穩步增長,國內一次能源生產量約40億噸標準煤,其中煤炭39億噸,原油2億噸,天然氣2200億立方米,非化石能源7.5億噸標準煤。發電裝機20億千瓦左右。

  ——能源消費結構。非化石能源消費比重提高到15%以上,天然氣消費比重力爭達到10%,煤炭消費比重降低到58%以下。發電用煤占煤炭消費比重提高到55%以上。

  ——能源系統效率。單位國內生產總值能耗比2015年下降15%,煤電平均供電煤耗下降到每千瓦時310克標準煤以下,電網線損率控制在6.5%以內。

  ——能源環保低碳。單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%。能源行業環保水平顯著提高,燃煤電廠污染物排放顯著降低,具備改造條件的煤電機組全部實現超低排放。

  ——能源普遍服務。能源公共服務水平顯著提高,實現基本用能服務便利化,城鄉居民人均生活用電水平差距顯著縮小。

  《規劃》提出,要完善能源發展相關財政、稅收、投資、金融等政策,強化政策引導和扶持,促進能源產業可持續發展。

  ——加大財政資金支持。繼續安排中央預算內投資,支持農村電網改造升級、石油天然氣儲備基地建設、煤礦安全改造等。繼續支持科技重大專項實施。支持煤炭企業化解產能過剩,妥善分流安置員工。支持已關閉煤礦的環境恢復治理。

  ——完善能源稅費政策。全面推進資源稅費改革,合理調節資源開發收益。加快推進環境保護費改稅。完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環保電價政策,加強運行監管,實施價、稅、財聯動改革,促進節能減排。

  ——完善能源投資政策。制定能源市場準入“負面清單”,鼓勵和引導各類市場主體依法進入“負面清單”以外的領域。加強投資政策與產業政策的銜接配合,完善非常規油氣、深海油氣、天然鈾等資源勘探開發與重大能源示范項目投資政策。

  ——健全能源金融體系。建立能源產業與金融機構信息共享機制,穩步發展能源期貨市場,探索組建新能源與可再生能源產權交易市場。加強能源政策引導,支持金融機構按照風險可控、商業可持續原則加大能源項目建設融資,加大擔保力度,鼓勵風險投資以多種方式參與能源項目。鼓勵金融與互聯網深度融合,創新能源金融產品和服務,拓寬創新型能源企業融資渠道,提高直接融資比重。

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